企业健康发展秘诀何在?检察官为人大代表开讲企业合规改革的深圳实践

深圳新闻网2023年8月8日讯(记者 魏坤伦 张宇杰 实习生 李江婷)8月4日,第十四期深圳市人大代表大讲堂走进盐田区东和人大代表社区联络站,人大代表一行调研参观了盐田区人大和区检察院联合打造的家庭教育联系点,邀请深圳市人民检察院第二检察部一级检察官李梓就“企业合规改革的深圳实践”开展专题讲座。本次讲座立足深圳城市发展实际,从深圳检察机关近年开展的涉案企业合规改革试点出发,通过具体详实的数据、生动鲜活的企业合规典型案例,向代表宣讲企业合规是什么、为什么要开展企业合规建设以及如何开展企业合规建设。市人大常委会选联任工委副主任杨云彪、市检察院办公室副主任周映辰参加大讲堂活动。


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人大代表大讲堂活动现场。(张宇杰 摄)

企业合规让企业健康发展有章可循

李梓检察官是广东省十佳公诉人、深圳市第七次党代会的党代表、深圳市“八五”普法讲师团及深圳市人民检察院企业合规讲师团讲师。他参与了深圳市人民检察院企业合规6个规范性文件的起草和企业合规典型案例、检察建议、案例教材的编撰等工作。在本次大讲堂讲座中,李梓检察官生动细致地讲解了“企业合规”的概念。“企业合规”是指企业合规守法经营,这里的“规”既包括刑事法律、行政法规,也包括行业准则和商业伦理等等。全国检察机关正在开展的涉案企业合规改革试点,是指检察机关针对在办的涉企刑事犯罪案件,基于公共利益的考量,给予涉案企业一定的合规监督考察期,监督企业在考察期内制定合规计划并完善合规管理体系,根据考察结果决定是否对涉案企业从宽处理的一套制度安排。

李梓检察官作为主讲人开展“企业合规改革的深圳实践”专题讲座。(张宇杰 摄)

李梓检察官以罗湖区钻石行业走私系列案为例,充分论证了企业合规改革的重要性。罗湖区水贝黄金珠宝行业作为罗湖区特色支柱产业,对全区乃至全市经济发展起到举足轻重的作用。罗湖区钻石行业走私系列案倘若处置不当,无疑会对深圳钻石行业造成致命打击。

深圳检察机关并没有拘泥于就案办案,而是立足检察职能,从服务特区经济大局角度出发,通过行业合规和个案合规的整改模式,由罗湖区检察院会同罗湖区人大常委会、区税务局、区市场监管局以及海关等多家部门组建合规专班,对罗湖区钻石行业进行了专项合规整改。通过行业合规整改,救活的不仅是一家企业,更是对深圳特色行业起到了规范作用。

李梓检察官接受深圳新闻网记者采访。(张宇杰 摄)

深圳市民营企业众多,近年来,深圳按下全面推进企业合规建设的“快进键”,加快打造“全国企业合规示范区”。李梓检察官在讲座后接受记者采访时表示,深圳市对于企业合规的需求非常迫切,开展企业合规改革工作,对于促进深圳市民营企业发展、营造市场化法治化国际化营商环境都具有重要意义。截至目前,深圳市检察院已制定出台关于企业合规的10个制度规范性文件。11家基层院已制定出台16个制度规范性文件,确保企业合规工作有章可循。

企业合规改革有利于营造好的营商环境

深圳市人大代表、深圳鹏城法律合规研究院院长、北京市通商(深圳)律师事务所高级合伙人、深圳专利协会荣誉会长郭小明向人大代表介绍了鹏城法律合规研究院。据悉, 该研究院作为深圳市司法局直属智库,为深圳企业合规改革做了大量工作,包括深圳企业合规研究报告,加快推进深圳企业合规建设合规示范区的指导意见,参与研究制定深圳企业合规有效性标准,协助深圳国有企业、民营企业制定企业合规师标准,组织开展企业合规人才交流等。

郭小明代表接受深圳新闻网记者采访。(张宇杰 摄)

深圳市人大代表、广东微众(盐田)律师事务所主任赵广群在接受记者采访时表示,作为一名法律工作者,从企业合规改革试点推行以来他就一直在关注这项工作的进展。深圳企业合规改革是全国最早进行试点的城市之一,“企业合规改革,在为我们营造好的营商环境、营造风清气正的市场环境方面,起到了很好的促进作用。”

赵广群代表接受深圳新闻网记者采访。(张宇杰 摄)

盐田区人大代表、深圳市置华机电设备有限公司副总经理汪玉平认为,企业合规改革非常有必要,特别是对于民营企业违法犯罪行为有着重要、积极的预防效果。“作为民营企业代表,我希望政府各个部门能够加强企业合规管理,积极探索创新改革方式,保障民营企业在后续经营过程中,能够健康发展,合规经营。”

汪玉平代表接受深圳新闻网记者采访。(张宇杰 摄)

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